Taupība uz invaliditātes rēķina: ministrija apsver 20% maksu par līdz šim bezmaksas braucieniem

Par līdz šim bezmaksas braucienu personām ar invaliditāti varētu nākties maksāt aptuveni piekto daļu biļetes cenas. Šāda iespēja modelēta Satiksmes ministrijas ziņojumā, kur braukšanas atvieglojumu samazināšana parādās kā viens no transporta izmaksu segšanas risinājumiem. Vienlaikus nākamgad apsver arī biļešu sadārdzinājumu līdz 10%. Cilvēkiem, kuru asistenta atbalsta piešķiršanas kārtība jau mainīta kopš šā gada janvāra, transporta pieejamībai varētu parādīties vēl viens šķērslis.

Brauciens pie ārsta, uz darbu vai mācībām daudziem cilvēkiem ar invaliditāti ir rūpīgi plānota ikdienas nepieciešamība. Jāsaskaņo transporta laiks, reizēm jāatrod pavadonis vai asistents, jāņem vērā veselības stāvoklis. Tagad valsts dokumentā apsvērts vēl viens nosacījums — par šo braucienu būtu arī jāmaksā.

Līdzmaksājums vēl ir apsvērta iespēja, un tā ieviešanai būtu vajadzīgi normatīvo aktu grozījumi. Taču ministrijas ziņojumā tas jau ieguvis konkrētu apmēru un vietu finanšu aprēķinos.

Latvijas bezdarbnieku un darba meklētāju interešu aizstāvības biedrība (LBDMIAB) aicina personu ar invaliditāti organizācijas iesaistīties tagad, kamēr priekšlikums atrodas saskaņošanā.

Pārvadātāju līgumi, bet rēķins — arī pasažieriem

Iecere atrodama TAP portāla projektā 26-TA-2418 — informatīvajā ziņojumā par grozījumu priekšlikumu noslēgtajos ilgtermiņa līgumos par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu ar autobusiem un to ietekmi uz valsts budžeta izdevumiem.

Aiz jautājuma par pārvadātāju līgumiem ir arī izvēle, kas tieši skar pasažieru makus.

Ziņojuma 3.4. sadaļā modelēta iespēja noteikt aptuveni 20% līdzmaksājumu no pilnas biļetes cenas grupām, kurām valsts pašlaik nodrošina pilnu braukšanas maksas atvieglojumu. Šādi piedāvāts daļēji kompensēt pārvadājumu cenu indeksācijas izdevumus.

Provizoriskais papildu ieņēmumu un izmaksu samazinājuma efekts aplēsts 4,94 miljonu eiro apmērā gadā. Tā ir visa modelētā risinājuma kopējā aplēse, aptverot atvieglojumu saņēmēju grupas.

Vienlaikus ministrija atzīst nepieciešamību novērtēt ietekmi uz personām ar invaliditāti, daudzbērnu ģimenēm, bāreņiem, bez vecāku gādības palikušajiem bērniem un citām grupām. Izvērtējums būtu jāveic sadarbībā ar Labklājības ministriju.

Iespējamais ieguvums transporta finansējumam jau ir aprēķināts. Vērtējums par to, kā jauno maksājumu spētu segt atbalsta saņēmēji, vēl ir priekšā.

Tieši šī secība pelna uzmanību. Sociālā garantija jau tiek aplūkota kā iespējams finanšu avots, lai gan tās samazināšanas sekas cilvēku ikdienā vēl jānoskaidro.

Divdesmit procenti no biļetes — cik no cilvēka ienākumiem?

Līdzmaksājuma apmēru piedāvāts izteikt procentos no biļetes cenas. Cilvēkam tas būtu jāsamaksā no naudas, kas paliek pēc mājokļa, pārtikas, medikamentu un citu nepieciešamo izdevumu segšanas.

Vienkāršs piemērs: ja biļete vienā virzienā maksā piecus eiro, līdzmaksājums būtu viens eiro. Brauciens turp un atpakaļ izmaksātu divus eiro. Ja mēnesī nepieciešami divdesmit šādi braucieni, papildu izdevumi sasniegtu 40 eiro.

Tas ir ilustratīvs aprēķins. Faktiskais maksājums būtu atkarīgs no maršruta, biļešu cenām un braucienu biežuma. Taču tas parāda, kā šķietami neliels procents kļūst par regulāru izdevumu.

Cilvēkam, kuram jābrauc uz darbu, ārstēšanu vai rehabilitāciju, iespēja samazināt braucienu skaitu var būt ļoti ierobežota. Savukārt cilvēkam ar zemiem ienākumiem jauna izdevumu pozīcija nozīmē, ka kādam citam nepieciešamajam tēriņam paliks mazāk.

Valsts budžetā mazāks apmaksāto braucienu skaits var izskatīties pēc ietaupījuma. Cilvēka dzīvē tas var nozīmēt atliktu ārsta apmeklējumu vai grūtības nokļūt darbā. Šīs iespējamās sekas jāiekļauj tajā pašā aprēķinā.

Arī pašas biļetes varētu kļūt dārgākas

Par iespējamu reģionālā sabiedriskā transporta biļešu sadārdzinājumu līdz 10% 2027. gadā vēstīja arī RSS.lv. Publikācijā norādīts, ka izmaiņas skartu gan autobusus, gan vilcienus.

Sabiedriskā transporta padome atbalstījusi regulāru tarifu pārskatīšanu, savukārt konkrētie cenu scenāriji vēl jāizvērtē. Gala lēmums būtu saistīts arī ar nākamgad piešķirto finansējumu un pārvadājumu pasūtījuma apmēru.

Ja īstenotos gan cenu kāpums, gan līdzmaksājums, cilvēkam būtu jāmaksā daļa jau sadārdzinātas biļetes. Iepriekšējā piemērā, pieņemot 10% cenas pieaugumu, piecu eiro biļete maksātu 5,50 eiro, bet tās 20% līdzmaksājums — 1,10 eiro. Divdesmit braucieni turp un atpakaļ mēnesī izmaksātu 44 eiro.

Tas ir nosacīts aprēķins abu ieceru iespējamās mijiedarbības ilustrēšanai. Tas parāda arī risku: procentu likme var palikt tā pati, bet cilvēka maksājums augt līdz ar tarifu.

Bezmaksas braukšana ir nostiprināta likumā

Personu ar invaliditāti braukšanas tiesībām ir konkrēts tiesiskais pamats.

Invaliditātes likuma 12. panta pirmās daļas 7. punkts paredz valsts apmaksātu bezmaksas sabiedriskā transporta izmantošanu personām ar I vai II invaliditātes grupu, bērniem ar invaliditāti un personai, kura pavada cilvēku ar I invaliditātes grupu vai bērnu ar invaliditāti. Likums paredz arī transporta veidu izņēmumus.

Līdzmaksājuma ieviešana šīm grupām skartu likumā nostiprinātu sociālo garantiju. Lai to mainītu, valstij būtu jāpamato, kāpēc līdz šim uzņemtā transporta izdevumu daļa turpmāk būtu jāsedz pašam cilvēkam.

Jautājums kļūst plašāks par autobusu līgumiem: cik pamatoti ir transporta finansējuma problēmas risināt, samazinot atbalstu cilvēkiem, kuriem tas palīdz nokļūt darbā, mācībās un pie ārsta?

Asistenta atbalsta kārtību mainīja jau iepriekš

Pirms pašreizējās diskusijas par transporta līdzmaksājumu valsts jau bija mainījusi asistenta pakalpojuma piešķiršanas nosacījumus.

Jaunā vērtēšanas kārtība pieņemta ar Ministru kabineta 2025. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 811 un stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī. Tātad šī kārtība darbojas jau vairākus mēnešus. Grozījumi aizstāja arī asistenta palīdzības nepieciešamības un atbalsta intensitātes novērtēšanas anketu.

Latvijas INFO par izmaiņām un to sekām vēstīja publikācijā “Valsts paredz gandrīz miljonu asistenta stundu mazāk. Daugavpilī persona ziņo par prasību atsaukt iesniegumu”.

Grozījumu anotācijā Labklājības ministrija prognozēja, ka jaunās anketas ietekmē asistenta pakalpojuma apjoms samazināsies par 122 229 stundām 2026. gadā, par 390 146 stundām 2027. gadā un par 712 889 stundām 2028. gadā. No 2029. gada prognozētais samazinājums sasniedz 923 335 stundas ik gadu.

Ministrija izmaiņas pamatoja ar precīzāku vajadzību novērtēšanu. Atbilstoši anotācijai daļai cilvēku stundu skaits palielinātos, daļai samazinātos, bet citiem saglabātos līdzšinējais. Kopējā prognoze paredzēja mazāku palīdzības stundu apjomu. Tie ir reformas ietekmes aprēķini, un faktiskais kopējais samazinājums būtu vērtējams pēc pakalpojuma izmantošanas datiem.

Asistenta palīdzība un transports cilvēka ikdienā ir savienoti. Ja konkrētam saņēmējam jaunais vērtējums nozīmē mazāk palīdzības stundu, bet par braucienu nākotnē būtu arī jāmaksā, abi šķēršļi summētos.

Vienas ministrijas dokumentā tā būtu asistenta pakalpojuma pārskatīšana. Otras ministrijas dokumentā — transporta finansējuma risinājums. Cilvēkam abas izmaiņas satiktos vienā ikdienas jautājumā: kā nokļūt tur, kur nepieciešams?

LBDMIAB aicina biedrības iebilst tagad

LBDMIAB ieskatā papildu transporta maksājums cilvēkiem, kuru līdzekļus jau ierobežo zemie ienākumi un ar invaliditāti saistītie izdevumi, būtu nepamatots solis. Īpaši pēc jau veiktajām asistenta atbalsta piešķiršanas izmaiņām.

Biedrība aicina visas personu ar invaliditāti interešu aizstāvības organizācijas un citas šajā jomā strādājošās biedrības iesniegt argumentētus iebildumus pret līdzmaksājuma attiecināšanu uz personām ar invaliditāti un prasīt saglabāt pašreizējās bezmaksas braukšanas garantijas.

Iebildumos būtiski prasīt atklāt aprēķinu pieņēmumus, izvērtētās alternatīvas un paredzamo ietekmi uz ārstēšanās, nodarbinātības un izglītības pieejamību. Īpaši vērtīgi būtu konkrēti piemēri par nepieciešamo braucienu biežumu, biļešu cenām un cilvēku ienākumiem.

TAP projekta lapā norādītais atzinumu sniegšanas termiņš ir 2026. gada 14. oktobris. Lai biedrības vārdā iesniegtu iebildumus vai priekšlikumus, jāpieslēdzas kā juridiskas personas pārstāvim un jāizvēlas “Sniegt atzinumu”.

Kamēr iecere ir saskaņošanā, biedrībām ir iespēja prasīt, lai ministrijas finanšu modelī parādās arī cilvēks, kuram šo maksājumu piedāvā uzlikt. Ar viņa ienākumiem, nepieciešamajiem braucieniem un izdevumiem, kurus atlikt nevar.

Atsauces un avoti

1. Satiksmes ministrijas projekts 26-TA-2418, īpaši informatīvā ziņojuma 3.4. sadaļa par līdzmaksājumiem. Projekta statuss un atzinumu termiņš — pēc 2026. gada 1. oktobrī fiksētās informācijas: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/c2520e7c-1821-4c7b-aa45-c360e64d5723
2. RSS.lv — “Reģionālā sabiedriskā transporta biļetes 2027. gadā varētu sadārdzināties līdz 10%”: https://rss.lv/ekonomika/regionala-sabiedriska-transporta-biletes-2027-gada-varetu-sadardzinaties-lidz-10/
3. Invaliditātes likums, 12. panta pirmās daļas 7. punkts: https://likumi.lv/ta/id/211494-invaliditates-likums
4. Ministru kabineta 2025. gada 22. decembra noteikumi Nr. 811, spēkā no 2026. gada 1. janvāra: https://likumi.lv/ta/id/365390
5. Latvijas INFO — “Valsts paredz gandrīz miljonu asistenta stundu mazāk. Daugavpilī persona ziņo par prasību atsaukt iesniegumu”: https://latvijasinfo.eu/2026/09/28/valsts-paredz-gandriz-miljonu-asistenta-stundu-mazak-daugavpili-persona-zino-par-prasibu-atsaukt-iesniegumu/
6. Labklājības ministrijas projekta 25-TA-1957 anotācija, īpaši sadaļas par novērtēšanas anketu un prognozēto asistenta pakalpojuma stundu samazinājumu: https://tapportals.mk.gov.lv/annotation/00a48808-d720-4b7c-b286-ff74aba0fc2e