Pašvaldība liek “atslepenot” ar “O-Sands” un Tunti saistītos Rīgas Volejbola skolas dokumentus

Rīgas pilsētas izpilddirektors Jānis Lange atzinis par prettiesisku Rīgas Volejbola skolas atteikumu izsniegt “Latvijas INFO” dokumentus par skolas darījumiem ar SIA “O-Sands”, iepirkumiem, maksājumiem un pludmales volejbola programmu. Dokumentus uzdots nosūtīt redakcijai elektroniski līdz 25. augustam, taču noteiktajā datumā tie netika saņemti.

Dokumentu centrā ir publiski pārbaudāma ķēde. Redakcija apstrīdēšanas iesniegumā, atsaucoties uz Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra publiskajiem datiem, norādīja, ka Latvijas Volejbola federācijas prezidents Arnis Tunte ir arī “O-Sands” vienīgais dalībnieks, patiesais labuma guvējs un valdes loceklis. Savukārt Rīgas Volejbola skolas direktors Kristaps Čerņavskis vienlaikus ir federācijas valdes loceklis, bet skola pludmales volejbola nodarbības rīko sadarbībā ar “O-Sands”. Redakcija vēlējās dokumentos pārbaudīt ar šo ķēdi saistīto pašvaldības līdzekļu izlietojumu, kā arī citas RVS dokumentus, kas saistīti ar volejbola aktivitāšu organizēšanu.

Izmeklēšana sākās ar vienu jautājumu

“Latvijas INFO” izmeklēšanu uzsāka 4. jūlijā ar rakstu “Kam tiek tērēta volejbolam paredzētā nauda?!”. Tā sākumpunkts bija Tīnas Graudiņas un Anastasijas Samoilovas publiski sniegtā informācija par grūtībām piesaistīt sponsorus un sportiskajai izaugsmei nepieciešamo atbalstu, kamēr Latvijas Volejbola federācijas 2025. gada pārskatā bija uzrādīti 2 817 884 eiro kopējie ieņēmumi.

Pēc publikācijas redakcijā vērsās vairāki savstarpēji neatkarīgi avoti, kuri norādīja uz personu, amatu un saimniecisko interešu saitēm starp Latvijas Volejbola federāciju, Rīgas Volejbola skolu un SIA “O-Sands”.

Publiskā informācija saikni apstiprina vairākos punktos. Latvijas Volejbola federācijas tīmekļvietnē Tunte norādīts kā prezidents, bet Čerņavskis — kā valdes loceklis. Rīgas Volejbola skola pati vēsta, ka kopš 2018./2019. mācību gada pludmales volejbola nodarbības rīko sadarbībā ar “O-Sands”, bet savās publikācijās audzēkņus regulāri sauc par “RVS/O-Sands” volejbolistiem. Arī Rīgas valstspilsētas pašvaldības lēmumā runāts par skolas noslēgtajiem darījumiem ar “O-Sands” pludmales volejbola halles izmantošanai.

Saikne nav būvēta uz pieņēmumiem – tā ir ierakstīta amatos, uzņēmuma datos, skolas publikācijās un pašvaldības dokumentos. Taču šāda ķēde rada leģitīmu jautājumu, kā privātais pakalpojuma sniedzējs izraudzīts, kas pieņēmis lēmumus, vai salīdzinātas alternatīvas un kā pārvaldīti iespējamie interešu konflikta riski.

Četras dienas vēlāk, 8. jūlijā, “Latvijas INFO” pieprasīja Rīgas Volejbola skolai līgumus ar “O-Sands” un citiem laukumu nodrošinātājiem kopš 2018. gada, pieņemšanas–nodošanas aktus, maksājumus pa gadiem, cenu aptaujas, tirgus izpētes un citus iepirkumu dokumentus. Tika prasīti arī nodarbību un laukumu noslodzes grafiki, programmas atskaites, treneru slodzes un publiskojamā informācija par atlīdzību. Ja dokumentos būtu aizsargājami dati, redakcija lūdza aizklāt tikai tos, nevis neizsniegt dokumentu kopumā.

Skola izvēlējās neizsniegt neko

Rīgas Volejbola skolas 10. augusta atbildē bija formulēts pilnīgs atteikums, jo redakcija nesaņēma nevienu dokumentu. Skola paziņoja, ka “visa Pieprasījumā norādītā informācija” esot ierobežotas pieejamības informācija un komercnoslēpums. Tā apgalvoja, ka neesot pietiekami saprotams katra informācijas veida pieprasīšanas mērķis un daļai prasījumu neesot noteikts laika posms.

Lai gan redakcija bija lūgusi katru neizsniegto dokumentu vērtēt atsevišķi, skola rakstīja, ka “lietderības apsvērumu dēļ patur tiesības sniegt vispārīgu atbildi par visu pieprasīto informāciju kopumā”.

Visspilgtāk skolas izvēli raksturo pašas atbildes noslēgums: “Skola vērtē pieprasītās informācijas aizsardzību augstāk nekā sabiedrisko ieguvumu izsniegt pieprasīto ierobežotas pieejamības informāciju.” Ar šo atbildi RVS nevis aizklāja atsevišķus personas datus vai patiesi aizsargājamu komercinformāciju, bet noslēdza redakcijai pieeju visam dokumentu kopumam.

Atteikumu apstrīd Rīgas domē

Savukārt 11. augustā “Latvijas INFO” vērsās Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamentā. Redakcija precizēja laikposmu — no 2018. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 8. jūlijam — un detalizēti izskaidroja katras dokumentu grupas žurnālistisko mērķi.

Līgumiem un maksājumiem bija jāatklāj naudas saņēmēji, summas, cenas pamatojums un saistību izpilde. Grafikiem un atskaitēm — vai apmaksātā infrastruktūra atbilst faktiskajam nodarbību apjomam un programmas rezultātiem. Treneru dokumentiem — kā sadalīts darbs un publiskais finansējums.

Pašvaldība Rīgas Volejbola skolas argumentus noraida

Pašvaldības 24. augustā pieņemtais lēmums skolas nostāju pagrieza pretējā virzienā. Rīgas pilsētas izpilddirektors Jānis Lange secināja: “Rīgas Volejbola skolas faktiskā rīcība, nesniedzot pieprasīto informāciju, ir atzīstama par prettiesisku.”

Lēmumā īpaši norādīts, ka dokumentācija par skolas noslēgtajiem darījumiem ar “O-Sands” pludmales volejbola halles izmantošanai nav ierobežotas pieejamības un ir pieejama sabiedrībai. Pašvaldība arī atzina par izsniedzamiem iepirkumu dokumentus noteiktajā apjomā, programmas organizācijas materiālus, treneru pienākumus un slodžu sadalījumu. Aizsargājamos personas datus iespējams anonimizēt — tie nav pamats neizsniegt pārējo informāciju.

“Informācija par pašvaldības ieguldītās mantas un līdzekļu izmantošanas efektivitāti, it īpaši apstākļos, kad sabiedrībai rodas šaubas par nodokļu maksātāju naudas izšķērdēšanu vai citādi nesaimniecisku izlietošanu, ir pietiekoši nozīmīga sabiedrībai un ir izsniedzama, ja šīs informācijas atklāšana ir samērojama ar iespējamo kaitējumu kapitālsabiedrības interesēm,” teikts pašvaldības lēmumā.

Rīgas Volejbola skolai uzdots elektroniski izsniegt informāciju par laikposmu no 2018. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 7. jūlijam. Lai gan domes lēmumā teikts, ka dokumenti jāizsniedz līdz 25. augustam, tomēr līdz šī raksta tapšanas brīdim redakcija vēl nevienu dokumentu no Rīgas Volejbola skolas nav saņēmusi. Redakcija gan pieņem, ka domes lēmumā varētu būt ieviesusies kāda tehniska kļūme, dēļ kuras datums varētu būt, iespējams, norādīts nepareizi, bet to mēs noteikti noskaidrosim. Tomēr uz šo brīdi galvenais ir skaidrs – lēmums dokumentus neizsniegt ir bijis prettiesisks.

Durvis atvērtas, naudas ceļš vēl jāizseko

Pašvaldības lēmums vēl neatklāj Rīgas Volejbola skolas un “O-Sands” līgumu saturu, maksājumu summas vai pakalpojuma sniedzēja izvēles pamatojumu. Tas izdara ko citu — atzīst sabiedrības un preses tiesības šīs atbildes meklēt dokumentos. Tādēļ, kad dokumenti būs saņemti, “Latvijas INFO” turpinās izsekot naudas ceļam: no lēmuma līdz līgumam, no līguma līdz maksājumam un no maksājuma līdz reāli sniegtajam pakalpojumam. Tad arī darījumos iesaistītajām personām būs iespēja skaidrot to, ko rādīs šie dokumenti.

Līdz tam “Latvijas INFO” izsaka pateicību Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamentam, kā arī personīgi Rīgas pilsētas izpilddirektoram Jānim Langem par iesaistīšanos jautājuma risināšanā un tāda lēmuma pieņemšanu, kas pēc dokumentu izsniegšanas ļaus sabiedrībai gūt pilnīgāku priekšstatu par volejbolam paredzēto pašvaldības līdzekļu izlietojumu.

Pilnīgākam ieskatam un iespējai pašiem izsekot notikumu gaitai “Latvijas INFO” lasītājiem zemāk pievieno Rīgas valstspilsētas pašvaldības 24. augusta lēmumu. Tajā secīgi atspoguļots redakcijas 8. jūlija informācijas pieprasījums, Rīgas Volejbola skolas 10. augusta atteikums, redakcijas 11. augusta apstrīdēšanas iesniegums, kā arī pašvaldības argumenti un secinājums, ar kuru skolas faktiskā rīcība — pieprasītās informācijas nesniegšana — atzīta par prettiesisku.

Pielikums: Attēlos Rīgas valstspilsētas pašvaldības 24. augusta lēmums.